Jika hanya melihat tingkat pengangguran, Jepang berada cukup tinggi
Indikator Pembangunan Dunia (WDI) Bank Dunia memuat data tingkat pengangguran untuk 187 negara dan wilayah. Nilai dunia pada tahun terbaru adalah 4.79%, sedangkan Jepang 2.45%. Jika diurutkan dari yang terendah, Jepang berada di peringkat ke-24 dari 187 negara dan wilayah.
Peringkat teratas ditempati Qatar (0.13%), Kamboja (0.26%), dan Niger (0.39%). Di ujung lainnya terdapat Eswatini (34.20%), Afrika Selatan (32.39%), dan Djibouti (26.02%), dengan selisih lebih dari 260 kali lipat antara yang tertinggi dan terendah. Jika hanya melihat indikator ini, Jepang dapat dikategorikan sebagai negara dengan sedikit orang yang tidak dapat memperoleh pekerjaan.
Namun, tingkat partisipasi kerja berada di peringkat ke-80 dan hampir sama dengan nilai dunia
Jika melihat tingkat partisipasi kerja dalam kumpulan data yang sama (persentase penduduk berusia 15 tahun ke atas yang bekerja atau sedang mencari pekerjaan), Jepang mencatat 63.45% dan berada di peringkat ke-80 dari 187 negara dan wilayah. Angka ini hanya sedikit di atas nilai dunia sebesar 60.98%, sehingga posisinya cukup berbeda dibandingkan ketika dilihat dari tingkat pengangguran.
Peringkat teratas ditempati Qatar (87.01%), Madagaskar (85.50%), dan Kepulauan Solomon (84.30%). Di peringkat terbawah terdapat São Tomé dan Príncipe (23.34%), Djibouti (31.74%), dan Yaman (33.10%).
Karena tingkat pengangguran adalah persentase orang yang ingin bekerja dan sedang mencari pekerjaan tetapi belum mendapatkannya, orang yang sejak awal tidak mencari pekerjaan tidak termasuk dalam pembilang maupun penyebut. Kondisi tingkat pengangguran rendah tanpa tingkat partisipasi kerja yang tinggi dapat terjadi bukan hanya karena “pekerjaan mudah ditemukan”, tetapi juga karena “sejumlah orang memang tidak sedang mencarinya”. Gambaran keseluruhan pasar kerja baru terlihat jika kedua indikator tersebut dilihat berdampingan.
Bentuk pekerjaan di Jepang cukup terlembaga dibandingkan negara-negara lain di dunia
Dari seluruh pekerja, persentase orang yang bekerja berdasarkan kontrak kerja dan menerima upah atau gaji (persentase pekerja bergaji) di Jepang mencapai 90.95%, menempati peringkat ke-17. Nilai dunia adalah 53.59%, sehingga Jepang hampir 40 poin persentase lebih tinggi.
Peringkat teratas ditempati Qatar (99.17%), Bahrain (97.56%), dan Kuwait (96.84%). Di peringkat terbawah terdapat Chad (8.44%), Niger (10.52%), dan Sierra Leone (11.19%). Artinya, memang ada negara-negara yang lebih dari 9割 pekerjanya bekerja secara mandiri atau sebagai pekerja keluarga. Secara global, bekerja sebagai karyawan masih hanya menjadi “setengah” dari bentuk pekerjaan.
Peringkat Jepang yang tinggi lebih mencerminkan apakah struktur industrinya telah beralih dari yang berpusat pada pertanian, bukan semata-mata apakah pasar kerjanya sudah tertata.
Kesenjangan gender berada di peringkat ke-102 dari 187 negara, di bawah posisi tengah
Dalam rasio tingkat partisipasi kerja perempuan terhadap tingkat partisipasi kerja laki-laki (semakin mendekati 100, semakin kecil kesenjangan gender), Jepang mencatat 78.21% dan berada di peringkat ke-102. Angka ini memang lebih tinggi daripada nilai dunia sebesar 69.62%, tetapi dari segi peringkat, Jepang berada di bawah posisi tengah.
Peringkat teratas ditempati Burundi (103.28%), Moldova (100.12%), dan Benin (96.91%). Ada negara-negara yang tingkat partisipasi kerja perempuannya setara atau bahkan lebih tinggi daripada laki-laki. Di peringkat terbawah terdapat Afganistan (7.29%), Yaman (7.62%), dan Irak (15.07%).
Di sini pun, negara yang berada di peringkat atas belum tentu merupakan “negara yang mudah untuk bekerja”. Dalam perekonomian yang berpusat pada pertanian atau usaha mandiri, tingkat partisipasi kerja laki-laki dan perempuan cenderung sama-sama tinggi. Jika negara-negara diberi peringkat hanya berdasarkan salah satu dari tingkat pengangguran, tingkat partisipasi, atau rasio gender, tahap perkembangan ekonomi dan kualitas pekerjaan akan tercampur dalam perbandingan.
Persentase pekerja di sektor industri hampir sama dengan nilai dunia
Persentase pekerja yang bekerja di sektor industri seperti manufaktur, konstruksi, dan pertambangan mencapai 23.23% di Jepang, menempatkannya di peringkat ke-54. Angka ini hampir sama dengan nilai dunia sebesar 23.66%, sehingga Jepang berada di posisi rata-rata untuk indikator ini. Peringkat teratas ditempati Oman (39.44%), Qatar (38.02%), dan Bahrain (34.91%), sedangkan di peringkat terbawah terdapat Sudan Selatan (1.67%), Burundi (3.10%), dan Timor-Leste (3.80%).
Berlawanan dengan kesan Jepang sebagai “negara manufaktur”, jika dilihat dari komposisi pekerjanya, Jepang berada di tengah-tengah dunia. Sebab, skala suatu industri dan persentase orang yang bekerja di dalamnya merupakan dua hal yang berbeda.
Hal-hal yang terlihat jika kelima indikator disusun berdampingan
Posisi Jepang berubah cukup besar tergantung indikator yang digunakan.
| Indikator | Nilai Jepang | Peringkat (jumlah negara) |
| Tingkat pengangguran | 2.45% | Peringkat ke-24 (187) |
| Persentase pekerja bergaji | 90.95% | Peringkat ke-17 (187) |
| Persentase pekerja di sektor industri | 23.23% | Peringkat ke-54 (187) |
| Tingkat partisipasi kerja | 63.45% | Peringkat ke-80 (187) |
| Tingkat partisipasi kerja perempuan (dibandingkan laki-laki) | 78.21% | Peringkat ke-102 (187) |
Dalam hal “apakah seseorang dapat memperoleh pekerjaan” dan “apakah seseorang dapat bekerja sebagai karyawan”, Jepang berada di peringkat atas. Namun, dalam hal “berapa banyak orang yang masuk ke pasar kerja” dan “seberapa besar perbedaan antara laki-laki dan perempuan”, Jepang berada di peringkat menengah hingga bawah. Pasar kerja tidak dapat dijelaskan dengan satu peringkat karena keempat indikator tersebut mengukur hal yang berbeda.
Ketika membandingkan negara, melihat seberapa besar peringkatnya berubah di antara berbagai indikator akan lebih mencerminkan bentuk pasar kerja negara tersebut daripada sekadar melihat peringkatnya dalam satu indikator tertentu.
Sumber
- Unemployment, total (% of total labor force)（Bank Dunia, World Development Indicators SL.UEM.TOTL.ZS）
- Labor force participation rate, total (% of total population ages 15+)（yang sama, SL.TLF.CACT.ZS）
- Wage and salaried workers, total (% of total employment)（yang sama, SL.EMP.WORK.ZS）
- Ratio of female to male labor force participation rate (%)（yang sama, SL.TLF.CACT.FM.ZS）
- Employment in industry (% of total employment)（yang sama, SL.IND.EMPL.ZS）
Semua nilai didasarkan pada tahun terbaru yang tercatat untuk masing-masing indikator (2025).